市指挥部于6月6日召开了第四次村村通工程调度会议，会上，各县（市、区）工作组汇报了自市政府召开村村通现场会一来全市工程进展情况，总结取得的经验，分析了存在的问题和不足，研究了下步工作意见，现将有关情况通报如下：
一、工程进展情况及主要特点
自市政府召开村村通工程现场会以来，全市村村通工作又有新的进展。目前，洮南21个乡镇已有13个开始砼路面施工，其余8个乡镇路基进度也很快。洮北已有5个乡镇进入砼路面施工阶段，10日前开始路面施工5个，15日前其余全部开始路面施工。镇赉已有6个乡镇进行路面施工。通榆沥青路面进展快，一层白灰土已完成50公里，二层白灰土已完成45公里。大安已有1个乡镇进入砼路面施工。这一阶段工程进展较好，主要有三个特点：一是村村通工程进一步引起了各县（市、区）党政主要领导的重视，能够充分认识市政府把村村通工程做为今年三项重点项目之一的重大意义，增强了抓好村村通工程的责任感和紧迫感，工作抓法上有了新的举措。特别是洮南市委、市政府在总结前段工作的基础上，加大了领导力度，市委书记岳景君同志不仅亲自挂帅，还层层抓村村通工程的责任落实，带动了各乡镇主要领导。各乡镇党委书记都深入施工第一线，抓指挥、抓调度、抓开工、抓质量，推动了工程进展。二是各县（市、区）普遍提高了对示范点作用的认识，注意点面结合，以点带面。洮南市近期连续召开了三次现场会，有力地推动了工程的全面开工。三是工程基础工作已逐步引起各县（市、区）的重视，软硬件建设、内业资料的完备工作有了明显的提高，为将来省市验收奠定了基础。
二、存在的问题和不足
虽然村村通工程有了新的进展，但存在的问题和不足仍然不少，有的问题还相当严重，需要引起各级领导的高度重视，并采取有效措施加以认真解决。
一是工程进展不平衡，开工不普遍。有的乡镇仍在观望、等待，有的则推一推，动一动，没有认识到时间紧迫，雨季马上到来的严峻形势。
二是相当数量的施工队不懂规范施工，甚至不了解施工程序和施工要领，在路基碾压、级料配比、砼水灰比、震捣等方面不按规范操作，技术管理指导工作没跟上。
三是工程质量出现了问题，有的相当严重，个别路段甚至出现了豆腐渣工程，令人触目惊心，市指挥部已下达整改通报。
四是资金投入不足，有的是因为经费筹措有困难，有的则是想多干活，少花钱，造成施工队为了追求利润，不顾质量，甚至偷工减料。
五是在工程的指导思想上有偏差，畏难、应付的思想情绪显露抬头。有的觉得不干不行，干又很难，于是降低标准、甚至标杆定的就很低。
六是设计、计划工作不实，甚至不经报告、请示擅自增加开工项目或取消项目，有的地方计划与实际相差很大。普遍对内业资料不重视，有的干脆没有任何计划、内业资料。
三、下步工作意见
会议认为，当前全市村村通工程的形势非常严峻，进入施工阶段，一些矛盾和问题纷纷暴露出来，如不引起高度重视，下步工作将无法顺利进行。必须采取有力措施，下苦功夫予以解决，才能确保村村通工程的健康发展。会议提出下步要重点抓好以下七项工作。
（一）要抓领导，领导抓。各工作组必须马上深入各县（市、区），采取抓主要领导，主要领导抓的办法，推动尽快全面开工。实践证明，主要领导没有明确的态度，没有高压态势，工作就开展不起来。要积极推广洮南市委主要领导亲自抓的经验。大安市采取每个乡镇一名县级领导、一名局长具体负责的办法也很好。工作组主动协调，直接与各县（市、区）主要领导对话，当好参谋，解决好领导认识问题，把领导责任夯实。
（二）要树立工作组的权威性。在具体检查督导工作中，实实在在地按省市要求抓落实，发现问题马上解决，该表态就表态，对豆腐渣工程不但要坚决制止，该停工就停工，还要发通报，不给省市补贴直至追究相关人员的经济和法律责任，。谁给党和政府脸上抹黑，就坚决惩治谁。要认真履行工作组职责，行使工作组权力，把握工作原则，要建立重大事项请示报告制度。
（三）抓好示范路段。从目前开工情况看，普遍的共性的问题是施工队素质差，甚至没修过水泥路，因此必须采取抓示范路段的工作方式。各县（市、区）要针对实际，经常召开现场会，既可以全县开，也可以分片，有针对性地开。没有开工的乡镇和路段必须在6月15日前开工。另外，各县（市、区）之间可以相互学习、借鉴。6月末全市要搞一次联检，每个县（市、区）看半天。凡是开工的，都必须和施工队签定质量保证合同，否则一旦出现质量问题责任无法追究。洮北区青山镇将施工队资产做抵押的做法值得提倡。
（四）对开工路段严加监督管理。要切实健全质量保障制度，每个路段都必须有工程监理和农民义务监督员。没有工程监理和农民义务监督员的不许开工，已开工的要立即停工。
（五）要迅速掀起备料高潮。一些备料不足的，要抢抓在6月20日全国正式治理超载超限之前的短暂时间把工程用料运进工地。
（六）监理人员要发挥作用。各工作组技术质量监督人员和工程监理要深入到各乡镇、各工地，负起责任来，吃住在县，蹲得住，把好关，发挥好质量监督作用，对质量有问题的要坚决亮牌整改。
（七）落实好计划设计。各县（市、区）对工程计划问题要给予高度重视，计划必须夯实，对有问题的允许调整，新增加的路段必须履行报批手续，条件确实不具备的今年可以不开工。各种内业资料必须齐备，没有的、不全的必须马上补齐。
最后，会议强调，下一周工作很关键，我们要迅速深入下去，一手抓开工，一手抓质量，推动村村通工程马上掀起施工高潮。