“吉林省‘绿色通道’挺畅通的，每次拉鲜活农产品都非常顺利的就过去了，可给我们省了不少钱！”由武汉运输鲜鱼到吉林省长春市的货车车主张伟告诉记者。2011年12月29日，为了解吉林省高速公路“绿色通道”畅通情况和“两节”期间鲜活农产品的运输情况，记者在吉林省与辽宁省交界的五里坡收费站搭乘张伟师傅的鲜鱼运输车，一路上目睹耳闻了这辆车通行“绿色通道”，将鲜鱼送入长春市场的全过程。
出入便捷，一路畅通
12月29日，天气晴朗，室外温度在零下10度左右。早晨8点30分，记者一行三人来到了省高速公路管理局，收费处处长高惠告诉记者：“这样的采访活动对于省高管局来说还是第一次，这次采访不仅可以把‘绿色通道’的政策向社会发布出去，还可以消除以往人们对鲜活农产品物价上涨与公路收费有关的误区，我们将全力配合。”9点左右，记者一行在收费处工作人员的陪同下从省高管局出发，沿着长平高速公路前往五里坡收费站。上午10点30分，记者到达五里坡收费站，站长李可向我们介绍了从该站出省的“绿色通道”车辆情况：平均每天放行240辆，高峰时达到700多辆。随后，记者搭乘了车号为辽PE2462的鲜鱼运输车。36岁的车主张伟和40岁的倒班司机姬洪华来自辽宁省葫芦岛。这辆车拉的是由武汉发往吉林省长春市的鲜鱼，品种有桂鱼、胖头、鲫鱼、鲶鱼等近十种，重11吨多。由于货主催的急，他们两天两夜都是在车上度过的，轮班休息、开车。
“我们是12月27日下午从武汉出发的，经过了湖北、河南、河北、天津、北京、辽宁、吉林七个省，到现在我们已经加了4750元的油，幸好拉着鲜鱼在高速公路上不收费，否则刨除油钱、饭钱，这趟可就赚不了几个钱了。”张伟在车上边刮胡子边说。他把这一年拉非鲜活农产品通行高速公路收费票据拿出来让记者看，这沓票子有近两百张。他说：“这些票子都是今年拉其他货物时的通行费用。像我们这种小型货车由于吨位小、载货少，所以利润也薄，只有拉鲜活农产品，我们车主才能赚钱，不然这趟货从湖北到吉林得交2000元左右通行费。”
经过2个小时的路程，该车顺利到达了长春北青年路收费站，路政人员示意缓慢通行。12点27分，车辆停在了收费站的电子秤上，电脑屏幕上显示吨位为19吨，未超载。姬师傅对收费员说：“车上拉的是鲜鱼。”收费员立即通知路政人员验车，记者跟随工作人员爬上车顶，工作人员示意张伟打开苫验车确认，并用数码相机取证，张伟拿出一条鲜鱼让工作人员查看，记者看到货物确实是鲜鱼。工作人员告诉收费员，货物是鲜鱼，符合“绿色通道”规定时，收费员随即在电脑上输入口令和密码并获得监控大厅授权放行，通行费全免。12点35分，张伟的车正式驶出高速公路，进入长春市区。
“应免不征”，算好 “民生账”
13点，我们的鲜鱼运输车驶入了长春市光复路水产批发市场A区19号的“永顺鱼行”，见到了接收货物的货主李阿姨。李阿姨显然是“应免不征”政策的受益者，她边忙着边对记者说：“对我们货主来说，货车的畅通情况和运输成本非常重要，高速公路给我们提供的不仅是时间的快捷来保证货物的新鲜度，还有成本上的节省能够增加我们的收入。由于实行‘绿色通道’政策，我们双方货主不用支付车辆的通行费用，每公斤的成本节省近2角钱。”
“应免不征”，车主当然也是受益者。据张伟讲，这一趟货主双方各支付4000元的运费，除去油钱4750元，饭钱200多元，司机工资和车辆折旧1000多元，他能赚近2000元。如果经过的七个收费站对其进行收费，费用将由双方货主和他三方承担，他的收入就将减少1／3左右。
鲜鱼经营者也是“应免不征”政策的受益者。在水产市场站台一号水产大楼做水产生意的商贩郭松涛女士告诉记者，很早就知道吉林省交通运输部门对鲜活农产品运输车辆免收通行费。她经常从“永顺鱼行”进货，“永顺”。批发来的水产品平均每斤在4块3角左右，“永顺”的利润在1角至2角之间，而她的售价在4块5角左右，利润也在1角至2角之间。如果对这些车辆征收费用，郭松涛的成本也就提高了，货物价格就会提高，价高就少买主，所以她的收益也大大减少。
最终的受益者是消费者。显然，如果对这车鲜鱼多收取通行费，运输者、经营者多承担的成本部分都将体现在消费者身上。
高效畅通，我们义不容辞
“绿色通道”在稳定物价，加快鲜活农产品运输，促进农民增收，切实提高居民生活水平发挥着重要的作用。省交通运输厅党组书记、厅长王树森说：“交通运输发展的最终目的是让群众得实惠，为鲜活农产品运输车辆在吉林省通行提供便利我们义不容辞。”
吉林省高速公路高效率鲜活农产品流通“绿色通道”自2005年10月20日开通以来，吉林省交通运输厅不仅根据国家要求，将国道（G010）哈尔滨-海口“绿色通道”路线在我省境内“拉林河-五里坡”段高速公路确定为高效率鲜活农产品流通“绿色通道”，还把省内已开通的其它高速公路路段都纳入到 “绿色通道”范围。现在，吉林全省高速公路共开通鲜活农产品流通“绿色通道”2250公里，96个收费站均开通了鲜活农产品流通“绿色通道”专用车道。也就是说，符合“绿色通道”条件的鲜活农产品运输车辆行驶在吉林省的高速公路和普通公路上一分钱也不收取。 自开通至今，吉林省高速公路 “绿色通道”共通行车辆324万辆，减免通行费5.31亿元；全省已减免通行费近５．５亿元。
为确保这些“绿色通道”真正发挥作用，省交通运输厅不仅对鲜活农产品运输车辆提供专用通道，还在全省高速公路主要出入口和交叉口处设置样式统一的“绿色通道”标识标志，并在高速公路各主要收费站设置样式统一的“绿色通道”公示牌，内容包括鲜活农产品的种类、地方政府出台的“绿色通道”优惠政策、规范执法的规定等。他们还积极宣传高速公路高效率鲜活农产品流通“绿色通道”优惠政策，通过广播、电视、报刊等媒体对“绿色通道”相关事宜进行宣传，使鲜活农产品流通“绿色通道”家喻户晓。他们还加强内部培训教育，强化服务意识，规范业务工作流程，提高运输鲜活农产品车辆的通行效率。五里坡收费站平均每天放行鲜活农产品车辆200多辆，高峰时能达到700辆，平均每天免收通行费近7万元。
据省高速公路管理局相关负责人介绍，为确保全省人民在“两节”期间吃上新鲜放心的蔬菜，他们严格落实有关优惠政策，着力做好在执行环节上的各项工作。首先，要求全省高速公路各收费单位在鲜活农产品运输高峰期，增加“绿色通道”专用收费车道辅助工作人员，提高鲜活农产品“绿色通道”的通行能力和通行效率，避免运输鲜活农产品车辆大量滞留。其次，建立健全政策执行监督机制，确定由该局行风办、督查室、收费处负责定期对相关部门和单位“绿色通道”政策落实情况进行监督检查。第三，在路面交通执法上，他们要求治超等路面交通执法人员对鲜活农产品运输车辆轻微违法的，应以教育为主。另外，还向社会公布“绿色通道”政策投诉电话，确定吉林省高速公路指挥调度中心值班电话（12122）为咨询投诉电话，认真受理群众的举报和投诉。
现在，吉林省高速公路“绿色通道”免费鲜活农产品品种目录在交通运输部、国家发展改革委制定的《鲜活农产品品种目录》基础上增加了马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生; 对《目录》范围内的鲜活农产品与《目录》范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行。还对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。（记者 张士鹏 聂大兴 饶波）
