二○○四年三月十一日
附件1：
　　　　　　　2004年厅直机关创建学习型机关活动实施意见

　　按照省直党工委的部署，为进一步开展好创建学习型机关活动，在厅直机关努力营造良好的学习氛围，创新学习方法和运行机制，推动各项工作的开展，为振兴吉林老工业基地和加快交通建设提供思想保证与智力支持，制定2004年厅直机关创建学习型机关活动实施意见如下：
一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委八届四次、五次全会精神，围绕振兴吉林老工业基地，推进创建学习型机关进程，突出培养党员干部的学习能力、实践能力，着力提高创新能力，努力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬的交通干部职工队伍，为交通事业的发展和吉林的振兴服务。
二、主要内容
　　　（一）深入学习贯彻"三个代表重要思想。坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作的原则，深入学习贯彻"三个代表"重要思想，引导广大党员干部把学习理论与实践提高结合起来，武装头脑与见诸行动结合起来，做到真学、真信、真懂、真用，为建设交通文化、培育和弘扬创业精神、振兴吉林老工业基地提供智力支持和思想保证，促进交通快速发展。
　　（二）开展"解放思想、二次创业"教育实践活动。按照省委部署和省直党工委安排，结合交通工作实际和干部职工的思想实际，深入开展形势任务教育、发展思路教育、创新创业教育，着力解决制约发展的思想观念和体制机制方面等问题，努力形成抓住新机遇、树立新观念、谋求新突破、创造新业绩的氛围。积极引导干部职工开展建言献策活动、开展专题调研和推动创业实践等活动，动员厅直机关党员干部按照二次创业、振兴吉林的要求，积极投身交通建设的伟大实践，努力推动交通建设各项事业的快速发展。厅直属机关党委将在《吉林交通报》开辟专栏，及时反映教育实践活动情况。
　　（三）稳步提高干部职工队伍的整体素质。着眼时代发展和适应现代化交通建设的需要，推动厅直机关干部职工队伍整体素质的提高，解决知识老化特别是"本领恐慌"的问题，实现由学了什么向学会什么的转变，推动所学知识向实际工作能力的转化，提高工作效能，勇创一流工作业绩。厅直属机关党委将配合有关部门举办处以上干部培训班，充实有关现代化知识内容，注重业务能力和创新能力的培养，带动一般干部和职工的学习，不断提高队伍整体素质，推动工作水平的提高。
　　（四）积极打造具有交通特色的机关文化。依托"三学、两创、一树"这一有效载体，把创建学习型机关活动纳入文明在交通活动之中，结合部门工作实际，制定创建学习型机关活动的内容与规划，加大先进文化的含量，大力弘扬求真务实、俯首甘为孺子牛的交通人精神，积极培育具有时代特色和交通特点的机关文化。通过举例“学习、创新、发展"主题征文、文艺汇演、运动会等群众喜闻乐见的各种寓教于乐活动，不断培养干部职工的学习能力，陶冶干部职工情操，提高队伍整体素质，努力塑造厅直机关良好形象。
三、保障措施
　　（一）要科学制定创建规划。各单位的创建规划要围绕政治、业务和技能三方面来设计学习任务。做到立足当前，着眼长远，有计划、有步骤地开展创建活动。要根据形势发展的需要，提出每一时期明确的创建主题和具体的创建任务，科学地组织创建活动，不断地向更高层次目标迈进，做到常创常新。各单位制定创建规划时要与本单位的教育规划结合起来，建立领导体制、管理机制，制定达到目标和保证措施等方面的要求，确保创建活动取得实际效果。
　　（二）要发挥理论中心组的带头作用。按照省直党工委的要求，各级理论中心组年度集中学习研讨时间不能少于12天，每季度至少有一次集中学习。各领导班子成员要坚持自学，学习笔记每年不少于2万字，撰写对工作具有指导意义的理论文章或调研报告1至2篇，通过领导干部带头学习，带动一般干部职工的学习。厅直属机关党委将对各级理论中心组学习情况进行检查和考核，对各级理论中心组学习情况进行通报，并把学习情况作为考核领导班子的一项内容，以管促学，增强党员领导干部的学习动力和自学意识，发挥各级理论中心组在创建学习型机关活动中的龙头带动作用。
　　（三）要坚持典型示范引路。各单位要在培育典型上下功夫，使广大干部职工在创建活动中学有榜样，赶有目标，不断扩大创建活动先进集体和先进个人的阵容。结合本单位实际，积极组织开展争创学习型系统、学习型单位、学习型处室和争做学习型干部职工等活动，力求使创建活动形式多样，各具特色。厅直属机关党委将在年底对创建活动进行总结，推广好的做法和经验，对创建活动开展好的单位进行表彰，推动创建活动向纵深发展。
　　（四）要提高群团组织的参与度。充分发挥群团组织的作用，调动群团组织参与创建活动的积极性和创造性，倡导选择适合工作性质、工作对象特点的活动载体，使创建活动更有吸引力，更具实效性。厅直属工会要组织开展好"创建学习型工会、争做知识型职工"活动，不断提高职工队伍的整体素质。厅直属机关团委要组织开展好"创建学习型团组织、争做学习型青年"活动，发挥团员青年在振兴吉林老工业基地和交通建设中的生力军作用。
　　（五）要建立学习平台。充分利用理论中心组和培训教育中心等学习资源，努力构筑惠及全体干部职工的社会化学习体系，有条件的单位可以专项安排学习经费，建立阅览室或图书角，购置图书、学习资料，必要的学习设备，为职工学习搭建学习平台，为开展创建活动提供良好的学习条件。
　　（六）要制定完善激励约束机制。各单位要把创建学习型机关活动纳入到工作日程中，制定奖惩办法，完善激励约束机制。以述学、考学、评学为主要手段，定期或不定期地对党员干部进行学习检查、考评，并把考评结果作为"创先争优"、岗位目标责任制、干部考核任用等工作的一条重要依据，以此规范学习活动，增强约束力，促进创建活动扎实开展。
四、基本要求
　　（一）自我提高与组织推动相结合。倡导和鼓励个人自觉学习，结合思想实际和工作实际制定个人学习计划，有计划地研读一些书目，通过学习，不断提高自身素质、工作水平和创新能力。各单位要对干部职工的学习适时做出阶段性安排，提出明确要求。把对学习型机关、处室和干部的有关要求，渗透和贯穿到党建和行政业务中，特别是要引导广大干部职工把在工作中遇到的棘手问题带到创建活动中，从学习中去寻求答案，做到学习工作化、工作学习化，增强广大干部学习的自觉性和主动性。
　　（二）强化教育与改进工作相结合。以建立全员参与、终身学习教育体系为核心，强化素质教育，通过在职学习、业余学习、正规学习、专题教育、短期轮训等教育形式，扩大干部职工学习的覆盖面，促使“人人学习、时时学习、处处学习"浓厚氛围的形成。要坚持学以致用、用以促学、学用相长的原则，把创建学习型机关的根本目的定位在保证厅直机关承担的各项任务的顺利完成上。教育和引导广大干部职工进一步解放思想，更新观念，树立终生学习的意识，求真务实，合力推动创新，把学习成果转化为促进交通发展的措施和行动。
　　（三）继承传统与开拓创新相结合。要继承以往行之有效的学习形式，增大新知识含量，以适应现代发展和完成新任务的需要。要创新学习活动的方式和方法，设计和拓展灵活多样、能够满足各层面干部职工需要的新方式和新方法。倡导快乐学习方式，成立各种学习兴趣小组，开展演讲、论坛、笔谈、举办外语、计算机岗位技能大赛等活动，有条件的单位，可建立学习网页，用现代化手段组织各类知识的学习。
　　（四）领导重视与齐抓共管相结合。各单位要把创建学习型机关活动作为"一把手"工程来抓，成立创建活动领导小组，切实加强对创建活动的领导。厅创建活动领导小组组长：刘克志；副组长：胡时明、孙文龙、厉正强、王树森、赵静波、王力、李恩会；成员：李忠效、聂冲、王爱君、张瑞霞、宋秋江、孙玉阳、冷曦臣、纪景义、王朝利、李小刚、葛双平。领导小组办公室设在厅直属机关党委，负责抓日常工作。各单位也要成立相应的领导小组，由主要领导亲自主抓，党委部门负责抓日常工作，承担制定规划和督促检查的职责，统筹安排，精心组织，协调好创建活动的有关事宜。组织人事、办公室等部门要积极配合，抓好干部职工的教育培训，使创建学习型机关活动开展得扎实有效。

　　附件2：
　　　　　　　　　2004年厅直机关创建学习型机关活动考核标准

　　按照省直党工委的部署，为扎实有效地推进创建学习型机关活动，提高厅直机关干部职工的学习力和创造力，特制定2004年厅直机关创建学习型机关考核标准：
　　1、领导重视，全员参与。组织健全，职责明确。主要领导亲自抓，分管领导配合抓，有关处室全力抓。安排周密，指导得力。有年度计划和长远规划，有适合本单位特点的内容丰富、目标明确、措施可行的学习活动方案。单位每年研究创建活动不少于2次。每名干部职工都有自己的学习目标、自学计划，争做学习型干部、学习型职工的氛围浓厚。
　　2、制度完善，以管促学。坚持理论中心组学习制度、机关学习日制度，建立健全干部学习档案、学习考勤、考试考核制度，运用"导学、查学、述学、评学"等手段，以管促学，把考评结果作为评选先进、目标责任制、精神文明建设、干部年度考核及任用的重要依据之一。
　　3、典型示范，层层推进。积极培养、宣传本单位创建活动的先进典型，使干部职工学有榜样，赶有目标。坚持以点带面，开展争创学习型单位、学习型处室、学习型组织和争做学习型干部、职工等活动，学习的各项要求落实到各个层面和每名干部职工。
　　4、搭建平台，系统学习。积极为干部职工学习、培训、调研提供必要的条件。组织干部职工进行系统学习，引导干部职工在学好政治理论的同时，学习业务知识及相关知识，促进干部职工的知识结构、专业素质和能力水平达到岗位要求，胜任本职工作。在年底检查中，对于建立阅览(资料)室、图书角，制定激励措施并付诸实施的单位，将给予适当加分。
　　5、方法灵活，注重创新。建立学习兴趣小组、学习网页，举办论坛演讲，笔谈，外语、计算机和岗位技能大赛等，满足各层面机关干部学习的各种需求。力争在理论创新、技术创新、制度创新等方面有所突破。
　　6、学用结合，推动工作。坚持学习工作化、工作学习化，能够把所学理论和知识运用到实际工作中，工作效率和服务质量明显提高，圆满完成年内的各项工作任务。在年度内受到上级表彰的给予适当加分。